长三角一体化规划将出台:“一盘棋”提升产业链水平

胥会云2019-05-14 06:57:24来源:第一财经日报

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??中共中央政治局5月13日召开会议,审议《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》(下称《规划纲要》),这意味着在长三角一体化上升为国家战略后,顶层规划将很快出台。

??中国科学院研究员陈雯对第一财经记者称,按?#23637;?#20363;,《规划纲要》将根据政治局会议审议的精神,做进一步的深化和完善之后再公布。上海市发改委原巡视员王思政对第一财经记者表示,接下来,江浙沪皖三省一市将根据这一顶层规划,出台进一步的细化措施并实现落地,目前在做的一些规划也将根据《规划纲要》大方向,进一步优化完善。

??强调高质量发展

??政治局会议指出,长三角一体化发展具有极大的区域带动和示范作用,要紧扣“一体化”和“高质量”两个关键,带动整个长江经济带和华东地区发展,形成高质量发展的区域集群。

??“一体化是路径,希望通过一体化更多形成合力,最终的目标是将长三角建成为全国高质量发展的标杆区域。”陈雯说。

??王思政认为,要实现高质量发展,就需要突破地区所有制、部门所有制,实现生产要素在长三角区域内?#34892;頡?#33258;由地流动起来,打破突破现存的各?#20013;?#25919;、规章壁垒。

??数据显示,长三角三省一市的地域面积35.9万平方公里,不到全国的1/26;常住人口2.2亿,约占全国的1/6;经济总量19.5万亿元,占到全国的近1/4。长三角城市群是中国经济对外开放、对内辐射的龙头。

??在长三角一体化上升为国家战略后,长三角三省一市来往非常密切。5月10日,上海市委书记李强,市委副书记、市长应勇会见了由浙江省嘉兴市委书记张兵,市委副书记、市长毛宏芳率领的嘉兴市党政代表团一行。

??李强称,长三角一体化发展既是沪?#29031;?#30358;三省一市必须承担好的重大国家战略,也是必须抓紧抓好的重大发展机遇。

??为实现高质量发展,也意味着接下来,长三角将努力探索,率先形成高质量发展的指标体系、制度体系、标准体系、统计体系、绩效体系。

??王思政称,要走上高质量发展的道路,实现内涵增长,就意味着劳动生产率的提高,单位能耗的下?#25285;澳讯?#26159;很大的。”

??此前上海曾提出“以环?#38472;?#33521;雄、以能耗论英雄、以亩产论英雄?#34180;?#38472;雯认为这就是高质量发展指标体系的体现。

??事实上,长三角区域已经在为高质量发展做相应的准备。

??去年以来,地处?#29031;?#27818;交界处的苏州市吴江区汾湖高新区结合“331”和“263”整治,清理了一批“散乱污”作坊和落后产能,腾退土地1201亩,为向高质量发?#36141;?#32511;色发展转型做好准备。

??与此同时,汾湖高新区招商部门加大了与上海莘庄、虹桥商务区、张江、?#29616;?#22253;等区域的对接,突出产业协同,重点加强智能装备制造、新型半导体、生物医药、新能源等先进制造业?#32422;?#30005;商物流、基金、文化旅游等现代服务业的对接与合作,全面承接上海溢出的高端资源和项目。

??提升产业链水平

??政治局会议强调,把长三角一体化发展上升为国家战略是党中央做出的重大决策部署。要坚?#27835;?#20013;求进,坚持问题导向,抓住重点和关键。要树立“一体化”意识和“一盘棋”思想,深入?#24179;?#37325;点领域一体化建设,强化创新驱动,建设现代化经济体?#25285;?#25552;升产业链水平。

??长三角是中国先进实体经济的引领区,在4月20日的“中国城市百人论坛2019?#21512;?#30740;讨会 长三角一体化:理论与对策”上,第十届全国政协副主席、中国工程院主席团名誉主席、院士徐匡迪就援引数字称,长三角汽车产业产值占全国26.23%,造船产业产值占全国30.8%,通讯产业产值占全国29.9%。

??而从进出口贸易来看,长三角进口贸易额占全国44.48%,出口贸易额占全国69.62%,各港口货物吞吐量占全国39.55%。此外,长三角还是中国金融服务业的重要基地,上市公司数量占全国33.96%,上市公司融资占全国29.54%。

??“长三角是全球先进制造业和现代服务业基地,产业配套很强,产业链也很完整。”陈雯称,但要打造世界级城市?#28023;?#20849;同参与全球竞争,还需要充分整合长三角的资源禀?#24120;?#21512;力推动产业协同。

??在去年6月1日召开的长三角地区主要领导座谈会后,李强称,当前要通过摸清?#19994;祝?#32534;制好长三角产业和创新资源标识图,把各自产业特色和基础标识出来,既防止重复投入、资源浪费,又?#24179;?#20135;业联动、资源共享。比如,把创新资源标识出来,在更大范围内推动开放共享,共同开展重大科技攻关。比如,把产业集群标识出来,每个地方集聚了哪些产业集群、发展到什么阶段,都能一目了然,各地产业发展也就能有所侧重、有所分工,真正形成有特色有优势的产业集群。

??“长三角产业链要互补,比如集成电路产业需要大量的配套,特?#20272;?#38656;要在长三角?#23395;?#22823;量的产业配套,大飞机这么长的产业链也需要更高质量的产业配?#20303;!?#29579;思政说,长三角新一轮的产业架构已经形成,而且拥有最大的市场和最大的产业腹地,因此长三角产业链的合作提升空间很大。

??一旦形成?#23395;指?#21152;优化的世界级产业集?#28023;?#38271;三角的高质量发展显然也将得到更大的提升。

??政治局会议强调,要有力?#34892;蠐行平?#25235;好统筹协调、细化落实,?#36873;?#35268;划纲要》确定的各项任务分解落实,明确责任主体。上海、江苏、浙江、安徽要增强一体化意识,加强各领域互动合作,扎实?#24179;?#38271;三角一体化发展。

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